70%以上的省级文物行政部门管理层级不规范，75%的市、县级政府未设立文物行政管理机构。全国具备文物修复技能人才仅2000余人，而亟待修复的文物就有1500余万件，至少150年才能修复完，面对文物安全形势严峻，全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔提出建议，完善我国文物行政管理机构，加快文保专业人才培养。

　　历史文化名城无文物管理部门

　　单霁翔介绍，目前，省、市、县文物行政部门普遍不健全，《文物保护法》规定，县级以上地方政府文物行政部门负责辖区文保管理责任得不到落实。

　　目前，除京、晋、鲁、豫、鄂等少数省级文物局设立了相应级别的行政部门履行文保管理职能外，全国70%以上的省级文物行政部门管理层级不规范，行政职责不明晰，内设机构不健全。其中，内蒙古、辽宁等13个省级文物局仅为县处级，只在文化广播新闻出版厅局下加挂文物局的牌子，远不能适应文保管理工作的需要。

　　除西安、杭州等极少数城市外，成都、广州、武汉、沈阳等其他被列为国家历史文化名城、文物资源特别丰富的副省级城市、省会城市均未设立相应级别的文物行政部门。全国75%的市、县级政府未设立文物行政管理机构。

　　三成省文物局人员不足10人

　　单霁翔介绍，目前，文物行政部门人员编制还严重不足，与法律赋予的繁重而艰巨的行政职责极不对等。全国31个省级文物局中，21个为行政单位，10个为事业单位参公管理。人员编制10人以下的9个，5人以下的3个，大多数省级文物行政部门编制异常紧缺，连最基本的日常工作都难以为继。

　　此外，在人才方面，以可移动文物为例，全国现有文物收藏单位馆藏文物3000万件(套)，半数以上需要及时修复，而全国具备修复技能的专业人才仅2000人左右，以每人年均修复50件计，至少需要150年。

　　单霁翔建议，各级政府及机构编制管理部门针对当前文物工作面临的新形势、新任务，规范省级、加强地级、完善县级文物行政机构建设，组织深入调研，采取有效措施，切实加强地方各级文物行政机构建设。

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　　故宫院长急盼研发专用消防设备

　　京华时报讯 前不久，云南香格里拉古城大火损失惨重，震惊文保界。故宫作为世界上现存规模最大、保存最完整的古代木结构宫殿建筑群，防火压力巨大，但目前却没有专门针对故宫环境的消防设备。作为故宫博物院院长，单霁翔急切盼望研发故宫古建适用的消防设备。

　　单霁翔介绍，故宫建筑密集、道路狭窄，以及庭院格式的高墙夹道、重重门隘，造成通行受阻。内廷之内道深巷窄，台阶高、门槛高、基台爬坡高;过门窄、过道窄;无消防车通道，而目前故宫消防中队主战消防车车宽大于2.5米，车高大于3米，根本无法进入，不能及时实施灭火行动。

　　此外，内廷22个重点保护建筑周边100米范围的消防栓平均不足4个。市政消防栓供水能力有限。天然水源金水河主要流经故宫西侧和南侧，转运距离长且河道水位常年低于消防车吸水水位。

　　基于以上原因，单霁翔列出了故宫急需配备研发定制的消防设备清单。

　　故宫急需消防设备用途

　　1.外围供水保障消防车，主要负责外围输送灭火用水，包括大吨位水罐消防车、远距离供水系统，可以将筒子河、金水河的水源输送至1公里外的现场。

　　2.中型压缩空气泡沫消防车，主要负责在通行条件好的地段主战灭火，在不能通行的地段接力输送灭火剂和装备器材。

　　3.小型多功能主战消防车，主要用于进入故宫北部建筑群主战灭火。

　　4.小型巡逻灭火车，平时主要负责消防巡逻控制，战时负责疏散建筑内文物，运送参战人员和灭火器材装备深入现场。

　　5.针对故宫地下文物库房灭火需求，应研发配备二氧化碳及高倍泡沫排烟消防车。

　　6.结合建筑外部登顶堵截灭火需要，购置适合故宫道路通行环境的直臂云梯车，带工作斗、强劲水泵和大流量水炮。

　　7.配备专用的内攻灭火和破拆器材。针对故宫古建筑殿内到顶棚的净高较大的特点，研发具有灭火救援功能，能够运升消防员至建筑内顶部开展堵截灭火，配有红外探测设备、破拆装置、伸缩水管及遥控水炮，以便查找火源、破拆及灭火，并具有跨越障碍能力的移动升降平台。